Carta Abierta a la Alcaldesa de Ciudad de Panama Roxana Mendez
por Carlos Solis-Tejada
Si yo tuviera una dirección de correo electrónico con la cual comunicarme con la nueva alcaldesa de Ciudad de Panama en mi mundo de fantasía le escribiría lo siguiente preocupado por los grandes tranques que sufre la ciudad. Estos son consecuencias de otros problemas mas grandes que podrán notar en la nota imaginaria. Si alguien le puede hacer llegar esta carta seria mejor….
Londres, lunes 16 de enero de 2012
Estimada Señora Alcaldesa,
A pesar de no haber estado de acuerdo con la manera como se dio su acenso a la Alcaldía de Panamá, quisiera de todos modos felicitarle por haber asumido el reto de llevar adelante los destinos de la Ciudad de Panamá. La capital es mi ciudad natal y a pesar de no vivir en ella la tengo muy presente.
El Distrito de Panamá padece de múltiples males que en dos años no se van a resolver sin embargo se pueden comenzar a paliar o solucionar algunos a partir de una administración seria y con una visión a largo plazo.
Como usted sabrá la ciudad padece la insuficiencia de infraestructura vial reflejados en los atascos y cuellos de botella en horas pico, afortunadamente existen varias herramientas de planificación urbana que puede utilizar en conjunto con el MIVIOT, MOP y ATTT para aliviar el congestionamiento vehicular y otros males que sufre nuestra ciudad capital.
A. Medidas paliativas. Estas consisten en:
- Establecer un impuesto por congestión vehicular: Se trata de un permiso para circular en los centros urbanos que se podrían comprar al Municipio.
El municipio entregaría a los dueños de vehiculo en zonas de congestión una calcomanía y ciertos dispositivos electrónicos al vehículo y en los accesos a la zona de congestion que registran la entrada y salida del mismo de las zonas de mayor congestión delimitadas por el Municipio, dicho impuesto seria cobrado mensualmente al usuario de las áreas de congestión.
Los vehículos que no tengan dicha calcomanía ni dispositivo electrónico se les puede multar de forma electrónica o mediante descuentos salariales.
2. “Pico y placa’: la prohibición de circular ciertos días a ciertos vehículos dependiendo de su numero de placa, los vehículos que no tengan la placa adecuada se les multaría.
B. Medidas a mediano plazo.
3. Aumentar el impuesto de circulación vehicular por una cantidad lo suficientemente grande como para hacer muy oneroso tener un vehiculo particular.
4. Coordinar con Mi bus el aumento de la flota del transporte publico, sus rutas, frecuencias y horarios, además en coordinación con el MOP y la ATTT la provisión de un carril exclusivo.
C. Medidas a largo plazo: .
5. Controlar la especulación urbana:
– Implementar controles de alquileres en colaboración con el MIVIOT mediante impuestos a los beneficios de los alquileres..
– Exigir a los nuevos proyectos inmobiliarios en áreas céntricas de las urbes proveer de usos mixtos (vivienda + negocios)
– Proveer en cualquier proyecto inmobiliario, viviendas accesibles para personas de escasos recursos, profesionales jóvenes, estudiantes y trabajadores que trabajen en el centro de la ciudad.
-Paralelamente y para ser justos, se debería forzar en los edificios y urbanizaciones existentes el alquiler al mejor postor de aquellas unidades de viviendas vacantes mas de 6 meses y la expropiación de aquellas unidades de vivienda vacantes mas de un año otorgándose, previo análisis sociológico, con preferencia a personas que pueden ser buenos vecinos pero no tienen los recursos económicos para comprar una vivienda céntrica.
Con estas medidas se pone freno a una expansión urbana injustificada, se propicia una sociedad mas igualitaria al forzar la interacción entre personas de diferentes clases sociales además de desalentar la especulación en el sector inmobiliario lo cual redundaría en beneficio de los que menos tienen al mantener los precios bajos.
Sobre todo se redistribuye las densidades demográficas algo muy necesario en Panamá donde el 60% de su población vive en las afueras debido a la presión de los precios en el centro además de las aspiraciones personales. Como efecto secundaria el capital que se hubiese invertido en bienes raíces se puede desviar a proyectos económicos mas ambiciosos.
Esta redistribución requeriría aumentar las capacidades de la infraestructura urbana que ya de por si esta colapsada en ciudades como Panamá en conjunto con el MOP, y las compañías de servicios públicos.
Esta redistribución reduciría el trafico desde las afueras con los tranques en la Vía José Domingo Díaz, la Vía Simon Bolívar y la Vía Tocumen.
6. Una Ciudad Amable al peatón:
-Aumentar el ancho de las aceras de los escasos 1.20m min/max a anchos de 5 metros, estimulando así a las personas a caminar cómodamente,.
-La implementación de ciclovías y reduciendo el especio de trafico para los vehículos particulares en los centros urbanos dándole prioridad al transporte publico, a los peatones, y las bicicletas.
De esta manera se desalienta el uso del auto y se les deja en las afueras de la ciudad o en las estaciones del metro.
-Esto se puede lograr eliminando los estacionamientos frente a los comercios, construyendo edificios de estacionamientos públicos y redistribuyendo a los buhoneros.
7. Distrito Capital:
-Mediante ley incorporar a los municipios de Panamá, San Miguelito, Arraiján y Chorrera en una nueva unidad administrativa nacional denaminada Distrito Capital con un gobernador provincial ademas de crear las provincias de Panamá Oeste y Panamá Este.
De esta forma se puede coordinar mejor las políticas urbanas de estos distritos que forman el Área Metropolitana de Panamá.
Dichas políticas debería incluir :
– La interconexión entre las urbanizaciones que bordean las arterias principales en las afueras de la ciudad creando nuevas vías principales de forma que se descongestione las existentes
– La extensión de las rutas de metro bus y del metro hasta la Chorrera.
– La construcción de un cuarto puente sobre el Canal de Panamá.
– La construcción de un ferrocarril que conecte a ciudad de Panamá con el interior de la republica y el Darién de manera que se descongestione en días feriados y horas pico la vía interamericana y se pueda alentar la migración hacia las urbes del interior ofreciendo un transporte expedito desde y hacia el área metropolitana , estimulando asi la descentralización económica y social en el país ademas de ser una solucion mas amable con el medio ambiente.
Con estas medidas tiene el plato lleno señora alcaldesa y ayudaría por fin a nuestra ciudad salir de uno de los problemas mas graves que tiene acumulado por mas de veinte años de administraciones mediocres. Sin embargo hay temas importantísimos como el reciclaje y el aprovechamiento económico de los desechos sólidos y líquidos que también hay que atender entre otros problemas urgentes.
Estoy mas que seguro que su cercanía con el poder le permitirá llevar adelante aunque sea un 50% de esta cartita de Niño Dios y si lo hace bien podrá mejorar su imagen publica deteriorada por los hechos recientes y volver con cierta dignidad recuperada a la sociedad civil.
Saludos Cordiales,
Carlos Antonio Solís-Tejada
Licenciado en Arquitectura (Universidad de Panama, 2008)
MSc. in Urbanisation & Development,
(London School of Economics and Political Science, 2011)
P.D: Si les gusto no se olviden de visitar mi pagina en Facebook Carlos Antonio Solis Tejada y darle “like” o “me gusta”! https://www.facebook.com/pages/Carlos-Antonio-Solis-Tejada/341791365850584
La Ciudad Espléndida 
Algunas consideraciones:
Lo que propongo en esta utopica carta son cosas muy discutibles y rebatibles en especial el tema de las expropiaciones o regulaciones sobre alquileres. En especial existe un debate sobre el beneficio de dichas políticas urbanas donde se ha aplicado por ejemplo el control de alquileres en la provision de vivienda, o el efecto negativo de aumento de los alquileres o la violación del principio del derecho a la propiedad privada y los efectos reales adversos a los mas pobres. No alego tener la verdad absoluta ni la solución a todos los problemas que sufrimos pero la idea es ir creando el debate. Espero sepan apreciar este elemento rescatable. Sobre esto
Un amigo en España y yo tuvimos el siguiente cruce de ideas que no tiene desperdicio, ya se darán cuenta que no me las se todas ni quiero hacer entender ello, mas bien someterme a la humildad que requiere el debate, la critica rigurosa y racional:
Amigo:
Impuestos a los beneficios de los alquileres..
eso encarece los alquileres
y no reduce la especulación que mas tienen que ver con licencias de construccion y el suelo
ademas, castiga doblemente las rentas. ten presente que las gananciias de los alquileres ya pagan impuestos de la renta o de sociendades
Yo:
lo que propongo es crear un disuasivo, para desviar el capital excesivamente invertido en bienes raices a otros sectores que necesitan desarrollo como el agroexportador o el industrial
Amigo:
Esto debería ser inconstitucional por violar el derecho de propiesdad «y la expropiación de aquellas unidades de vivienda vacantes mas de un año otorgándose, previo análisis sociológico, con preferencia a personas que pueden ser buenos vecinos pero no tienen los recursos económicos para comprar una vivienda céntrica.»
Yo:
bueno ya existen leyes en panamá leyes que establecen que si alguien reside en una propiedad baldía pero propiedad nominal de alguien después de 11 anuos sin que el dueño la haya dado uso a ese lote el mismo puede ser transferido al ocupante
eso fue introducido por el torrijismo para eliminar los latifundios. (Algún jurista corrijanme si estoy equivocado lo cual es muy probable)
Amigo:
pero eso, es un principio del derecho civil, no equiparable a la expropiación o confiscación
Yo:
también existe el principio del bien común que prima sobre el bien particular
Amigo:
eso no es así
Yo:
como que no? como explicas las expropiaciones para carreteras o puentes etc?
Amigo:
el principio que ampra eso es el siguiente: el estado puede confiscar por interés publico (para obras, etc) pero con pago a los dueños y pago del lucro cesante
ahí esta
Yo:
en la constitucion panamena dice que el estado paga ese tereno por valor catastral no por valor de mercado
Amigo:
pero es una excepción y no una regla
bueno, es que se supone que sea el mismo a efectos del impuesto sobre la vivienda
leete los aprris de panama
Yo:
ok
pero entiendes la idea general
1. desviar recursos a otras áreas prioritarias
2. parar la segregacion territorial que crea la expansion urbana injustificada
3. crear un mix social
no crear ghettos
Amigo:
si si
Yo:
4. parar la especulacion urbana
Amigo:
lo que no comparto son algunas cosas concretas
por ejemplo, fijate en el modelo del casco antiguo
el modelo de integración,
Yo:
no soy jurista, sin embargo estas son estrategias de planificacion urbana ya utilizadas.
Amigo:
Nacionalización y expropiación.
1. Las inversiones de inversores de una Parte Contratante en el territorio de la otra Parte Contratante no
serán sometidas a nacionalización, expropiación ni a
cualquier otra medida de efectos similares (en adelante
«expropiación») excepto por razones de utilidad pública
o interés social, con arreglo al debido procedimiento
legal, de manera no discriminatoria y acompañada del
pago de una indemnización pronta, adecuada y efectiva.
2. La indemnización será equivalente al justo valor
de mercado que la inversión expropiada tenía inmediatamente antes de que se adopte la medida de expropiación o antes de que ésta sea de conocimiento público,
lo que suceda primero (en adelante «fecha de valoración»). La indemnización se abonará sin demora, será
efectivamente realizable y libremente transferible.
3. El valor justo de mercado se calculará en una
moneda libremente convertible, al tipo de cambio vigente..
y sigue…lo que te quiero decir que, expropiar no es tan fácil
Yo:
ciertamente, lo que a mi me preocupa y a muchos panamenos es la mala imagen también que se le da a la ciudad por ejemplo en paitilla con tantos apartamentos a oscuras dando lugar a sospechas de lavado de dinero que eso es otra cosa que se debe evitar en el mercado de inmobiliario
ademas de la segregacion social y las presiones que crean en el transporte
Amigo:
por ejemplo a mi me gustaría tener un apartamento en paitilla y pues de que tenga el dinero
sin embargo, tendria que pensar en algo ¿tengo tambien el dinero que cuesta vivir allí? por ejemplo, para mantener las cuotas de la comunidad de vicinos creo que yo no podría
siendo pobre inclusive siendo de clase media esa es la realidad no obstante, te felicito por lo serio que te estas tomando tus opiniones. Y me siento orgulloso de poder leer lo que escribes
(Nota de Carlos: Este es un punto muy valido y parte importante del debate sobre la integración social en las urbes o cuando se discute el tema de la renovación urbana y la gentrificacion, la presion al alza de los precios de los productos y servicios, ademas de el enfasis que muchos negocios comienzan a tener en buscar atraer las clases medias y no los clientes de menores recursos.) Y continuo
Yo:
gracias creo que lo rescatable es crear el debate
no tengo la solución a todo o la verdad absoluta pero es bueno que estas cosas salgan a flote
que haya un debate social
Amigo:
así es ahora ten presente que por tu formación y experiencia debes identificarte mas o tener como meta: la clase media de Panamá ese es tu «mercado» perdona que me meta en eso
Yo:
si dime
Amigo:
yo no se que de realidad vienes, se que tienes una preocupación social, como la tengo yo, diría que por nuestra sensibilidad demócrata cristiana. Pero creo que nuestra meta en nuestros países debe ser llegar a ser de una clase media que es quien puede salvarlo
y bien sabes que los discursos son distintos.
Yo:
exacto, pero viviendo aquí (Reino Unido) me doy cuenta que la clase media esta dispuesta hacer sacrificios para ayudar a todos es solidaria.
Amigo:
y en ella quien piensa? la clase media que solo tiene un coche y no varios para burlar el pico y pala
y que no toma transporte publico la clase media que no evade.
Yo:
pero tu no crees que son los menos?
Amigo:
la clase media es la gran machada en todas partes
es la que mas impuestos paga
es la que mas se molesta con la corrupcion
Yo:
por ejemplo veo en los holandeses ingleses y alemanes una disposición mas grande a pagar impuestos porque saben que les traen beneficios sociales que los latinos o gringos porque es la que mas invierte en el estado es la que mas cree en el estado
Amigo:
si pero el estado es mas serio
Yo:
he ahí el quid del asunto entonces la clase media latina debe poner en cintura al estado
Amigo:
ok, mas allá del debate creo que tu debes poner tus conocimientos y metas personales
en la clase media.
Yo:
ok
Amigo:
te dejo para no molestar mas
jeje
Yo:
vale chico
cuidate
Anayansi Gamboa, panameña residente en los EE.UU., comento en mi cuenta de LinkedIn lo siguiente y me gustaría añadirlo al debate:
Estimado Carlos,
Me gusto mucho leer su carta. Como Panameña me alegra ver otros Panameños no residentes preocuparse por el país.
Sin embargo, le puedo comentar que no concuerdo con su idea Europea. La idea de poner mas impuestos a los ciudadanos o mas restricciones no es la solución.
Con relación a las viviendas vacantes, me parece una excelente idea pero se debe de implementar ciertas medidas antes de implementarse porque Panama tiene problema serios de agua y luz incluyendo parqueo y si todos los apartamentos se ocuparían mañana, el país estaría en graves peligros.
Lo primero que yo haría es lo siguiente :
* todos los buses, taxis y carros particulares que no han mantenido sus vehículos deben ser removidos inmediatamente de las calles y ser reparados o retirados por completo. El que no obedece se les multarían y el carro retirado por completo. El revisado en Panama es una burla. La mayoría de los ciudadanos pagan extra para que le revisan el carro pero el carro esta tan malas condiciones que no pasaría revisado pero sin embargo están en las calles. Donde esta la policía?
* la mejora del transporte public y la adición del metro ayudaría pero con experiencia de vivir en USA y EU esto no es suficiente. Por ejemplo, para ir de NJ a NY vía los túneles, pueden tomar casi 2 horas en las mańanas. Ellos tienen mejor infraestructuras sin embargo el problema del trafico existe igual.
* la creación de otra puente sobre el canal is importante y seria la solución inmediata. El puente centenario no fue construido bien y el puente America esta que se va a caer cualquiera de estos días. Solo necesita la ayuda de la madre naturaleza (i.e. Temblor) para ver en que condiciones los Panameños van ha estar si no tienen puente para viaje a la ciudad.
4- el problema mas grande que yo veo es relacionado con los trabajos. No tenemos industrias desarrolladas en las afueras (el interior). No hay factorías que puedan proveer de trabajo y futuro para los ciudadanos que viven después del puente y por consiguiente estos ciudadanos viajan a la ciudad para ganarse un par de dinero. Es tiempo de que el gobierno invierta el dinero en el pueblo y no en el 5% de los ricos, inversionistas y corruptos que nada mas piensan en ellos y no en el pueblo. Ejemplo es el aeropuerto de Bocas. Cuando viajé a Bocas hace dos años, me dio vergüenza. Como es posible que un pueblo tan lindo y con muchos turistas, el aeropuerto no tenia ni baño que ofrecer a esos turistas. No había agua ni papel para secarse. No se si eso ha mejorado ahora pero lo que quiero comentar es que hay muchos turistas interesados en visitar a Panama pero las infraestructuras básicas como el aeropuerto, baños, calles, etc no están listas para recibir a estos turistas. Show me the money!
Jorge Williams dijo lo siguiente en mi pagina de LinkedIn: Una de las primeras cosas que debe hacer el gobierno para aliviar el tráfico en el centro de la ciudad es la construcción y/o reparación de las escuelas dignas en las distintas comunidades y barriadas; luego obligar que los estudiantes vayan a las escuelas de SU COMUNIDAD. Con esta simple acción se eliminaría muchísimo tráfico de personas y vehículos que entran y salen del centro de la ciudad en las horas pico.
Anayänsi Gamboa, comento lo siguiente:
• @George. You bring up a good point. Perhaps a registration of each citizen with their local city office, municipality. Like here in Holand, it is mandatory to register with your local district. This in term, generates taxes for the town and local municipality and control and population among other things. It is important to have a count of people living in your community otherwise, how can they know how much they need for public projects I.e. better roads, water, parking, etc.
In the USA, the home owners pay a hefty amount in taxes towards education. I would suggest something similar for each apartment and house project. Tax a few per year that can be utilized to support schools. Also, people should go to a local school instead of driving hours into the city. It should be based in your address of registry. The way to avoid people lying about where they live is to show proof of residency from a county office (sealed and stamped). This would generate another source of income for local towns towards education.